民营化企有望收获礼包

中共中央政治局10月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中央政治局每年10~11月举行的经济会议，都被视为当年年底即将举办的中央经济工作会议的“风向标”。因此，通过此次中央政治局会议，2019年中央经济工作的脉络和主线提前显露：加大改革开放力度，坚定不移推动高质量发展;抓好“六稳”工作，确保经济平稳增长;坚持“两个毫不动摇”，着力帮助解决民营企业、中小企业当前遇到的困难;积极有效利用外资，增强外资对投资中国的信心。

前三季度，全国经济运行总体平稳。物价基本稳定，居民收入同步增长，制造业投资回升到近年来较高水平，进出口较快增长，利用外资稳步扩大，经济结构也持续优化。但同时应看到，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业尤其是中小企业、民营企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。

从刚刚出炉的10月份制造业和非制造业PMI官方数据，能清晰地看到经济下行的迹象。当月两项数据分别为50.2和53.9，双双低于前值和市场预期，尤其是制造业PMI创两年来新低，离50的荣枯平衡线仅一步之遥，而其中的新订单尤其是新出口订单创33个月以来的新低，显示经济下行压力加大、外需明显恶化。另外，国庆节后A股市场遭遇新一轮“股灾”，显示经济下行的内部因素和中美贸易摩擦等外部风险已经带来了市场心理预期的改变。

而民营和中小企业无疑受到的冲击最大。此前国家清理银行表外和通道业务，就对不少民营和中小企业造成了误伤。东部地区一家以膜加工为主业的上市民企高管反映，两年前企业综合融资成本还只有6%上下，现在高达8%。作为上市公司，企业可以通过可转债、定增等方法拓宽融资渠道。相比之下，那些未上市的民营化工企业融资难融资贵肯定更为严峻。另外，市场状况不是很好，更凸显出税费等成本的压力;以环保整治的名义，地方执法部门对中小和民营企业“刷存在感”的现象有所抬头，也造成综合成本抬升。

但风向似乎正在改变。近期中央高层已经密集表态，强调坚持“两个毫不动摇”，帮助解决当前民企遇到的困难，提振民营经济信心。此次政治局会议同样提出，要纾解民企时艰，并明确重点是要解决民企遇到的融资难融资贵、税费社保负担重、部分行业未对民企开放等问题。

一些部门已经采取行动。比如央行日前已设立民营企业债券融资支持工具，支持民企债券融资，宣布再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，支持金融机构扩大对小微和民营企业的信贷投放。银保监会已明确，支持商业银行发行小微专项金融债募集资金用于小微企业贷款，对小微企业贷款适用优惠的风险资本权重和监管要求。国家发改委正在研究推广有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法，鼓励地方设立基础设施民间投资基金，引导金融资源流向民营企业。另外，中国工商银行近日已与100家民营骨干企业签署《总对总合作协议》，为企业提供“融资+融智”全方位金融服务，涵盖装备制造、环保、纺织、化工等多个行业。

财政部不久前表示，预计今年全年减税降费将达1.3万亿元。中国财政科学研究院外国财政研究中心副主任李成威则透露，明年国家将会实行更大力度的减税，支持实体经济稳健发展和做大做强。相关的政策选项包括推进增值税三档变两档的调整，加大出口退税力度，降低企业非税负担等方面。

综合来看，2019年民营企业有望收获融资及减税大礼包。这对于业内90%以上企业为民营企业和中小企业的石化行业来说无疑将是重大利好。 (来源：中国化工报)